财务管理视角下高校体育场馆的综合利用策略研-粉煤灰综合利用

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财务管理视角下高校体育场馆的综合利用策略研

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1 高校体育场馆资金使用情况

调查表明，近70%的高校资金来源主要是学校拨款，以日常营业收入为主的学校占16%左右。场馆的日常支出主要包括人员工资福利、体育教学等相关设备购买及场馆日产损耗及维护等。在校学生日常使用场馆所支出的费用不足以支撑场馆设施的日常维护与运营，管理人员的管理费及场馆设备的维修添置的资金仍需学校或政府额外补款支持，尚且不能形成自己的一套运营体系。

以天津市为例，天津市高校体育场馆资金来源包括：学校拨款、营业收入、大型活动及其相关收入、社会捐赠等。其中，67%左右的高校体育场馆以学校拨款为主，即由政府拨款至学校，再由学校按预算分配给体育教学部或相关管理部%的高校以日场营业收入为资金主要来源，类似于天津工业大学，该校体育馆对外承包出去，由物业全权管理，收入来源大多为日场营业中的门票收入与培训机构合作所得收入等。仅有8.33%的高校通过举办大型活动作为主要资金来源来维持日场运营，例如承办运动会、篮球联赛或演唱会等。支出方面，用于场馆日常损耗及维护这项用途高达80.56%，说明资金在场馆日常损耗及维护中花费资金频率较高，可以称之为必需品。其次是人员工资福利及体育教学等相关设备购买，分别为55.56%和50%。

2 高校体育场馆对外开放的必要性

高校体育场馆的建设主要是为高校的体育教学服务，为培养德、智、体、美、劳全面发展的高校大学生服务，具有鲜明的公益性质。政府对于此类承担国家公益体育事业功能的体育场馆，理应承担其日常运营和维修维护等相关费用。但随着国家对于体育事业与国人体育水平的要求不断提高，高校体育场馆不再只承担高校学生的日场教学任务，各项日常支出所耗费用也显著提高，国家财政所承担的压力也不断增大。近年来，据国家颁布的高翔体育场馆对外开放的相关政策，高校场馆逐步脱离过去单一局限的功能，扩大社会服务功能，由全额财政支持逐步转向自主经营性场馆，为国家财政减轻负担。

从经济学角度来说，高校体育场馆向社会开放的行为是一种经济行为，在这一过程中，不但要考虑资金的投入规模，还要考虑可能出现的成本约束。经验表明，高校体育场馆的社会化运营需要投入大量资金，耗费大量的人力和物力资源，为此各高校为能够收回前期、中期及运营后产生的各项成本，就应考虑向社会全方位或者有选择地开放，借助经济手段弥补已经产生的巨额成本[1]。

3 基于财务管理视角下的体育场馆综合利用策略

随着我国体育事业的不断发展，我国高校体育场馆运营管理模式也越来越多种多样，但仍存在一些问题：各高校在管理运营体制方面缺乏统一明确的规章制度和相关评估体制；第二，部分高校体育场馆所提供的服务内容较为单一，多元化发展方向受限；第三，体育场馆及室外场地没有充分发挥其效用，总体利用率和经济转化率较低，成本效益失衡。财务管理过程主要分为财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析5个部分，体育场馆管理者也同样需要从这些方面去完善相关制度，使高校体育场馆充分发挥其经济价值和社会价值。

3.1 颁布具有本校特色的体育场馆对外开放管理办法

由于不同高校所拥有的体育设施不同，教学安排及当地物价等各方面均不同，所以开放时间及收费标准也不可能统一。国家只能作出详细合理安排的标准，很难一一给出标准，这就需要学校根据自身条件和优势，颁布具有本校特色的对外开放管理办法，充分利用高校优势。据了解，学校规模越大，盈利状况越好，反之亦然。因为大型院校场馆条件、资金投入水平有较大优势，硬件基础良好，自然盈利最多[2]。以北京体育大学为例，其自身基础设施健全，体育设施种类颇多，较为齐全，位于北五环，周围居民区较多，日常人流量多，知名度高，自然更容易达到盈利状态。另外，场馆资源越稀缺，越能吸引消费者，相比于篮球、羽毛球，人们更乐于花钱去游泳和打网球，因此，这些项目便能成为推动高校在对外开放过程中盈利的项目。各高校可在学校日常教学的基础上，根据本地人民群众需求及周围居民区状况，制定具有本校特色的对外开放管理办法，做好每学期财务预算与决算，协调好对外收费标准，使高校对外开放过程中不仅能实现社会价值，还能实现盈利，促进可持续发展。

文章来源：《粉煤灰综合利用》网址: http://www.fmhzhlyzz.cn/qikandaodu/2020/0917/442.html